新經(jīng)濟(jì)“下鄉(xiāng)” 湖州安吉跑好新經(jīng)濟(jì)賽道
什么樣的鄉(xiāng)村,是中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村?通往這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑是什么?
2022年起,湖州安吉開(kāi)啟了鄉(xiāng)村能級(jí)提升的系統(tǒng)變革。短短一年時(shí)間里,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)“下鄉(xiāng)”了,以“數(shù)字游民”、余村“全球合伙人”為代表的青年人“下鄉(xiāng)”了,擁有資源、資本的運(yùn)營(yíng)商們帶著市場(chǎng)化思維“下鄉(xiāng)”了。
安吉的鄉(xiāng)村為何能夠成為吸引人才、匯聚資本、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“新空間”?安吉縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這背后的生成邏輯是因?yàn)榘布l(xiāng)村發(fā)展的“新思維”賦予了鄉(xiāng)村“新能級(jí)”,引來(lái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“新經(jīng)濟(jì)”,重塑了鄉(xiāng)村“新價(jià)值”,為縣域高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)了“新空間”。
(資料圖片僅供參考)
“新思維”帶來(lái)發(fā)展空間重構(gòu)
要理解這一套生成邏輯,就要從安吉“一批數(shù)字游民”“一群合伙人”“一波咖啡館”和“一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的鄉(xiāng)村故事說(shuō)起。
迎合全球新生活方式的近900位“數(shù)字游民”將安吉的鄉(xiāng)村作為他們2022年的旅居工作目的地,他們把安吉的大自然當(dāng)“工位”,數(shù)字游民公社的住宿申請(qǐng)已經(jīng)排到了2023年9月。
余村“全球合伙人計(jì)劃”從2022年發(fā)布以來(lái),吸引了農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、音樂(lè)藝術(shù)、鄉(xiāng)村美學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、研學(xué)教育、零碳科技等賽道上的40多個(gè)項(xiàng)目來(lái)鄉(xiāng)村合伙共創(chuàng)。
人均咖啡館擁有數(shù)已經(jīng)超過(guò)上海的安吉,通過(guò)“鄉(xiāng)村咖啡館”迅速在年輕人中“出圈”。位于安吉梅溪鎮(zhèn)紅廟村的某咖啡館單日出杯量最多達(dá)到了5120杯,2022年5月開(kāi)業(yè)以來(lái),已經(jīng)吸引了近40萬(wàn)名游客,營(yíng)收近千萬(wàn)元。咖啡館的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)是一群大學(xué)生,初始投資300萬(wàn)元,村民和村集體以資源、資金入股達(dá)49%,如今已為村集體增收200多萬(wàn)元。
一年內(nèi),安吉在綠水青山間“種”下了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新能源等新經(jīng)濟(jì)的“種子”,完成6家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的上市。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局被打破,空間發(fā)展?jié)摿Ρ患ぐl(fā)。
新故事背后是新的思維——不破不立。打造中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村,安吉的新思維絕不是就鄉(xiāng)村而鄉(xiāng)村,而是以“一個(gè)縣域就是一個(gè)大鄉(xiāng)村”的理念,打破城與鄉(xiāng)的空間思維局限。
在安吉看來(lái),縣域是連接城市和鄉(xiāng)村的橋梁紐帶,也是破解城鄉(xiāng)分割、對(duì)立這一歷史形態(tài)的關(guān)鍵主戰(zhàn)場(chǎng)。只有從思維上打破空間局限,才能再獲發(fā)展新空間。通過(guò)鄉(xiāng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化風(fēng)尚、融合治理五方面進(jìn)行能級(jí)提升,在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村中打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的“新空間”,青年人才大有可為的“新空間”,提升縣域承載力的“新空間”。
“新經(jīng)濟(jì)”布局綠水青山間
2023年6月底,安吉“數(shù)·智”創(chuàng)新(上海)投資洽談會(huì)在上海舉行,活動(dòng)的主題是“元起安吉 數(shù)智未來(lái)”,寓意過(guò)去一年是安吉數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+先進(jìn)智造業(yè)”逐漸成為安吉未來(lái)發(fā)展的兩翼。
眼下的浙江,正大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”。事實(shí)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重塑全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更加突出的作用。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村大有發(fā)展空間。”在該負(fù)責(zé)人看來(lái),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì),不單純是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)范式與新的發(fā)展模式,更是中國(guó)式現(xiàn)代化新的歷史時(shí)期,一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的段位與思維方式。
安吉之所以對(duì)鄉(xiāng)村承載新經(jīng)濟(jì)有信心,一方面來(lái)源于對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的把握,新經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)立縣的安吉一直追求的“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì),是安吉可以放大綠水青山的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引力的產(chǎn)業(yè);一方面是企業(yè)對(duì)安吉鄉(xiāng)村價(jià)值的肯定。
當(dāng)年落戶、當(dāng)年投資、當(dāng)年上市的某企業(yè),就在安吉獲得了更廣闊的發(fā)展空間。順應(yīng)湖州市“電樁下鄉(xiāng)”工程,安吉大力“做媒”,促成該企業(yè)與民宿SAAS行業(yè)頭部企業(yè)合作,探索“民宿+充電樁”發(fā)展新模式,解決民宿充電基礎(chǔ)設(shè)施不足、新能源車(chē)在民宿充電難的問(wèn)題。據(jù)了解,雙方已經(jīng)為湖州市100多家民宿建設(shè)了超200根新能源汽車(chē)充電樁。
如何招引到這些新經(jīng)濟(jì)企業(yè)是大家最關(guān)心的問(wèn)題。安吉沒(méi)有絕招,就是以企業(yè)需求為導(dǎo)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
項(xiàng)目招引前,安吉通過(guò)“基金選商+資本直投+落地上市”招引模式,用足用好產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)有上市意向的新引進(jìn)企業(yè)提前介入,用最短時(shí)間為項(xiàng)目匹配資金和政策支持,減少上市過(guò)程成本消耗。同時(shí),在北京、上海等地設(shè)立了20個(gè)新經(jīng)濟(jì)招引專班,并對(duì)招商員進(jìn)行基金投融資等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)通過(guò)盡調(diào)的新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加大投資力度,提高項(xiàng)目落地質(zhì)量和效率。
引進(jìn)來(lái)后,高質(zhì)量的落地服務(wù)是安吉培育新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的利器。安吉聯(lián)動(dòng)15個(gè)部門(mén)進(jìn)駐聯(lián)審聯(lián)批中心合署辦公,有效縮短項(xiàng)目審批時(shí)限;每周三召開(kāi)“親清直通車(chē)·政企懇談會(huì)”與企業(yè)家面對(duì)面了解問(wèn)題,解決問(wèn)題。
眼下,“兩山”未來(lái)科技城、余村大景區(qū)、靈峰智慧綠谷、夢(mèng)棲互聯(lián)網(wǎng)金融谷等一批生態(tài)環(huán)境好、交通便利的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),正成為新經(jīng)濟(jì)的嵌入收獲生態(tài)價(jià)值更高效的轉(zhuǎn)化效率。
“新村民”認(rèn)可鄉(xiāng)村價(jià)值
新經(jīng)濟(jì)也為安吉的鄉(xiāng)村帶來(lái)了“新村民”。2023年1月至7月,安吉成功招引大學(xué)生及各類(lèi)人才超過(guò)1.9萬(wàn)名。
在鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)上建功立業(yè),做好“人”的文章,用人才激活創(chuàng)造力,盤(pán)活發(fā)展資源,是安吉實(shí)踐的重中之重。
確定了“招引十萬(wàn)名青年大學(xué)生”第一戰(zhàn)略目標(biāo)的安吉,如何吸引年輕人?如何讓他們進(jìn)鄉(xiāng)入村?在該負(fù)責(zé)人看來(lái),要內(nèi)化于心,外化于行。內(nèi)心要能和青年人靈魂共頻,外部要為青年來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)辦公、社區(qū)生活提供機(jī)會(huì)和保障,給青年人才提供強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的“鄉(xiāng)創(chuàng)圈”、互聯(lián)互通的“旅居圈”、美美與共的“生活圈”。
以解決青年住房問(wèn)題為切入點(diǎn),安吉按照零首付有房、零壓力創(chuàng)業(yè)、零負(fù)擔(dān)安居的原則,大力推進(jìn)10萬(wàn)套職工(人才)公寓建設(shè),迭代提升租房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼,創(chuàng)新推出“共有產(chǎn)權(quán)住房”政策,讓廣大青年來(lái)了就有房。
面對(duì)“數(shù)字游民”新業(yè)態(tài),安吉建立了跨部門(mén)“一件事”協(xié)同管理機(jī)制和工作流程,提供社保醫(yī)保參保、生育登記、靈活就業(yè)登記、薪資勞動(dòng)糾紛調(diào)解套餐式安心服務(wù)等。如大余村構(gòu)建了“六個(gè)一服務(wù)”體系,即企業(yè)工商一體化辦理、人才需求一站式滿足、金融服務(wù)一攬子解決、政策申報(bào)一次性審批、技術(shù)創(chuàng)新一平臺(tái)對(duì)接、行政管家一分鐘響應(yīng)。
2023年6月,大余村青年人才社區(qū)暨“青來(lái)集”正式開(kāi)園。項(xiàng)目總占地面積80畝,內(nèi)有建筑26棟,總建筑面積3.7萬(wàn)平方米,規(guī)劃總投資近1億元。園區(qū)可提供獨(dú)立、共享等各類(lèi)辦公工位1200余個(gè),另有陽(yáng)光草坪、青來(lái)廣場(chǎng)、田野露營(yíng)等公共服務(wù)空間。開(kāi)園以來(lái),“青來(lái)集”已入駐18個(gè)項(xiàng)目,吸引了全國(guó)各地1000余名青年人才和在校大學(xué)生。
青年在鄉(xiāng)村被需要,青年價(jià)值在鄉(xiāng)村被體現(xiàn),這是安吉的鮮明特點(diǎn)。年輕人來(lái)了,村里的老奶奶第一次喝起了咖啡;年輕人來(lái)了,單調(diào)的鄉(xiāng)村夜生活煙火氣更濃了;年輕人來(lái)了,鄉(xiāng)村好生態(tài)的價(jià)值被不斷挖掘?!班l(xiāng)村,完整了我們的人生?!薄靶麓迕瘛钡母锌f(shuō)出了他們對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇和價(jià)值的真正認(rèn)同。(周宇)
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