4月27日，在盤錦市雙臺子區(qū)陸家鎮(zhèn)陸家村65歲農(nóng)民蘇朋彬家，記者見到了一個小賬本。賬本上記錄著他摔傷住院治療期間的費用和報銷回來的錢數(shù)：含護理和丙類藥一共花去3.66萬元，報銷了2.43萬元。同樣住院治療，興隆臺區(qū)興海街道裴家村61歲農(nóng)民許青太出院后的心情也不錯，他告訴記者：不久前他生病入院治療，一共花了3萬多元錢，醫(yī)保給報銷了近一半。

按照新農(nóng)合的報銷比例，老蘇和老許的治療費用怎么多報了上萬塊錢?兩位老人高興地說：“雖然是農(nóng)民，但我們參加的是和城里人一樣的醫(yī)療保險，治病的負(fù)擔(dān)自然就減輕了! ”

得了同樣的疾病，住進同一間病房，同一位主治醫(yī)生，用相同的治療方法和藥物，農(nóng)民和市民因參加醫(yī)療保險的區(qū)別，個人的實際負(fù)擔(dān)卻相差懸殊。但這種情況在盤錦市已經(jīng)開始改變，老蘇和老許就是最早的一批受益者。

為改變城鄉(xiāng)二元醫(yī)療保障制度模式，進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，盤錦市于去年9月按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，開始了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療并軌運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受同等就醫(yī)待遇的探索。

據(jù)介紹，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌后，農(nóng)村人口中低保和重殘人員保險費用由政府承擔(dān)，學(xué)生繳費降低，成人繳費有所增加;但報銷比例提高了25%;納入報銷范圍的藥品，也由1000余種增加到4000余種。

盤錦的一體化醫(yī)保制度打破了城鄉(xiāng)、戶籍、身份界限，實現(xiàn)了參保范圍、繳費標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、經(jīng)辦流程、信息管理、結(jié)算平臺的“六統(tǒng)一”，克服了以往服務(wù)不均衡、運行不順暢、管理成本高等“頑癥”。盤錦城鄉(xiāng)一體的醫(yī)保從制度設(shè)計等方面引導(dǎo)參保人員就近就醫(yī)，充分發(fā)揮三級醫(yī)療體系作用。而在市內(nèi)定點醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費用則實行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、即時報銷。

目前，盤錦市已有近10萬農(nóng)村居民加入到這種一體化的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，預(yù)計明年底將實現(xiàn)全覆蓋